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把落實安全生產責任作為第一要務

2016-12-20 08:54:00 李葉明
李葉明
導語:我們相信,只要各級地方黨委政府、各級有關部門和生產經營單位切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,齊心協力、齊抓共管,著力在狠抓安全生產責任落實上下功夫,就會推動安全生產工作向著黨中央指引的更高更好的目標前進,為全面建成小康社會奠定安全基礎。

 

  日前,《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)印發實施。這是以黨中央、國務院名義出臺的第一個關于安全生產工作的綱領性文件,在我國安全生產發展道路上具有程碑式的重大意義。該《意見》的出臺既充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作的高度重視,也標志著我國安全生產領域的改革發展進入到前所未有的歷史新階段。

  黨的十八大以來,習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導同志高度重視安全生產工作,以對人民利益高度負責的政治責任和以人民為中心的發展思想,為安全生產工作作出一系列重大決策部署和重要指示批示。隨著人們“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識的逐步增強,我國安全生產形勢逐年向好,實現了生產安全事故起數和事故死亡人數逐年下降。但是,從歷年事故統計數據來看,我國每年的生產安全事故起數和事故死亡人數仍然是一個較大的數字,尤其是重特大生產安全事故還時有發生。這些也反映出我國安全生產基礎依然薄弱,一些地方、一些行業領域、一些生產經營單位抓安全生產工作態度不堅決、措施不得力、安全生產責任不落實等突出問題。

  防范各類生產安全事故的發生,實現安全發展、安全生產,關鍵在落實責任。要把確保各級安全生產責任真正落到實處作為安全生產工作的第一要務。

  企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制;地方各級黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人,地方各級政府主要負責人擔任安全生產委員會主任;按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責,并落實到部門工作職責規定中。

  《意見》在提出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系的同時,對健全責任考核機制、嚴格責任追究制度,確保各級安全生產責任的落實在制度上進行了進一步的明確。要建立與全面建成小康社會相適應和體現安全發展水平的考核評價體系。完善考核制度,統籌整合、科學設定安全生產考核指標,加大安全生產的考核權重。實行過程考核與結果考核相結合。嚴格落實安全生產“一票否決”制度。實行黨政領導干部任期安全生產責任制,日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。

  明確了企業的安全生產和職業健康工作的主體責任,各級地方黨委政府、行業主管部門相應的監管責任,同時通過健全責任考核機制、嚴格責任追究制度,來督促企業、地方黨委政府和行業主管部門履職盡責,確保安全生產責任的全面落實。“眾人拾柴火焰高”、“眾人劃漿開大船”。我們相信,只要各級地方黨委政府、各級有關部門和生產經營單位切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,齊心協力、齊抓共管,著力在狠抓安全生產責任落實上下功夫,就會推動安全生產工作向著黨中央指引的更高更好的目標前進,為全面建成小康社會奠定安全基礎。

 

責任編輯:歷史資料

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